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      2. 熱點搜索:

        關于印發《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》等

        辰波交通www.cncxzd.com2012年02月17日

        索引號:430S00709/2012-00068 文號:湘發改招〔2012〕179號 公開范圍:全部公開

        主題詞: 所屬主題: 公開責任部門:省政府法制辦公室

        簽署日期:2012-02-14 登記日期:2012-02-28 發文日期:2012-03-01

        所屬機構:省政府法制辦公室 公開方式:政府網站 統一登記號:HNPR-2012-02002

        信息時效性:2017-03-01    

         

        HNPR-2012-02002
        湖南省發展和改革委員會
        湖  南  省  監  察  廳
        湖南省經濟和信息化委員會
        湖南省住房和城鄉建設廳
        湖 南 省 交 通 運 輸 廳
        湖  南  省  水  利  廳
        湖  南  省  商  務  廳
        湖  南  省  衛  生  廳
        湖南省人民政府法制辦公室
        湖 南 省 通 信 管 理 局 

        湘發改招[2012]179號


        關于印發《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》、《湖南省
        招標投標活動違規問題舉報辦法》和《湖南省招標投標
        違法行為記錄公告辦法》的通知
        各有關單位:
        為建立公平、高效的招標投標活動投訴處理機制,促進招標投標信用體系建設,規范招標投標當事人行為,根據《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委11號令)、《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(發改法規[2008]1531號)等法律、法規和規章,結合我省實際,制定了《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》、《湖南省招標投標活動違規問題舉報辦法》和《湖南省招標投標違法行為記錄公告辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

        附件:1、《湖南省招標投標活動投訴處理辦法》
        2、《湖南省招標投標活動違規問題舉報辦法》
        3、《湖南省招標投標違法行為記錄公告辦法》
          


        省發改委  省監察廳

         

        省經信委 省住房和城鄉建設廳

        (此頁無正文)


        省交通運輸廳  省水利廳

         


        省商務廳 省衛生廳

         


        省政府法制辦 省通信管理局


        二〇一二年二月十四日

        主題詞:投訴處理  違規舉報  記錄公告  辦法  通知
        抄報:省政府、省專治辦
        抄送:省直有關部門,直屬機構
        湖南省發展和改革委員會辦公室 2012年2月14日印發
         
         
        附件1:

        湖南省招標投標活動投訴處理辦法

        第一條  為保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益,建立公平、高效的招標投標活動投訴處理機制,根據《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委11號令)等法律、法規和規章,結合本省實際,制定本辦法。
        第二條  本辦法適用于本省行政區域內工程建設、貨物、服務、醫療器械及藥品采購等招標投標活動的投訴及其處理活動(政府采購除外)。本辦法所稱招標投標活動,包括招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各階段。
        第三條  投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定的,有權依法向招標人提出異議或向有關行政監督部門投訴。如果有多個行政監督部門收到投訴,則依據第六條確定受理和調查處理投訴的主要責任部門,非主要責任部門應將受理投訴的情況及時轉送主要責任部門。其他利害關系人是指投標人以外的,與招標項目或者招標活動有直接或間接利益關系的法人、其他組織和個人。
        任何組織和公民均有權對招標投標活動中的違法違規行為進行舉報。舉報的處理按照《湖南省招標投標活動違規問題舉報辦法》的規定辦理。
        第四條   投標人對招標投標活動有關事項有疑問的,可以向招標人提出詢問,招標人應及時作出答復或澄清。疑問事項涉及其他投標人的,招標人還應當告知所有投標人。
        第五條   投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規定,應按下列規定向招標人提出異議:
            (一)認為資格預審文件、招標文件內容違法或者不當的,應當在遞交資格預審申請文件截止時間兩日前或者遞交投標文件截止時間五日前以書面形式向招標人提出異議;
        (二)認為開標活動違法或者不當的,應當在開標現場向招標人提出異議;
        (三)對評標結果有異議的,可以在中標候選人公示期內或者被告知中標候選人后三個工作日內以書面形式向招標人提出,也可以直接向行政監督機關進行投訴。
        招標人應當在收到異議后五個工作日內作出答復。未對異議作出答復的,招標人不得進行資格審查、開標、評標或者發出中標通知書。投標人或者其他利害關系人就前款(一)、(二)項規定事項投訴的,應當先按該款規定提出異議。招標人無正當理由不在規定時間內答復或者投標人對答復有異議的,可就相關事項向行政監督部門投訴。在中標候選人公示期間提出異議的,公示期自異議答復后延續計算。
        第六條  行政監督部門對招標人是否依法處理投訴進行監督。各級發展改革、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、商務、衛生、經濟和信息、通信等行政監督部門,依照國務院、省人民政府和各級人民政府的職責分工,受理投訴并依法做出處理決定。
        (一)對重大建設項目、工業項目(含電力)、代建單位招標投標活動的投訴,由發展改革部門受理并依法作出處理決定;對重大建設項目招標投標活動的投訴,有關行業行政監督部門已經受理的,應當通報同級發展改革部門,發展改革部門不再受理;
        (二)對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目的招標投標活動的投訴,由住房建設部門受理并依法作出處理決定;
        (三)對公路、公路橋梁、公路隧道及其附屬設施,水上、交通運輸輔助業以及其他交通業等交通運輸項目的招標投標活動的投訴,由交通運輸部門受理并依法作出處理決定;
        (四)對防洪、灌溉排澇、水土保持、水利樞紐及其附屬設施的建設項目招標投標活動的投訴,由水利部門受理并依法作出處理決定;
        (五)對醫療器械、藥品、試劑和耗材采購以及醫療衛生機構的專用設備采購、安裝等招標投標活動的投訴,由衛生部門受理并依法作出處理決定;
        (六)對經濟信息化建設項目的招標投標活動的投訴,由經濟和信息部門受理并依法作出處理決定;
        (七)對電信樞紐、通信、信息網絡等建設項目的招標投標活動的投訴,由通信管理部門受理并依法作出處理決定;
        (八)對民航專業工程的建設項目的招標投標活動的投訴,由民航管理部門受理并依法作出處理決定;
        (九)對進口機電設備采購的招標投標活動的投訴,由商務部門受理并依法作出處理決定;
        行政監督部門處理投訴時,應當堅持公平、公正、便捷、高效的原則,維護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人的合法權益。各級政府的機構設置、部門職責分工有變化或調整的,相關部門依照變化或調整后的職責分工,受理相關招標投標投訴并依法做出處理決定。
        第七條  監察機關對同級行政監督部門及其工作人員是否依法監督處理投訴進行監察。監察機關受理、交辦、督辦、轉送投訴人提出的招標投標執法活動的投訴;監督檢查同級行政監督部門對投訴事項的處理;對招標投標行政監督執法活動中的失職、瀆職行為,依照有關法律,追究有關責任人員的責任
        第八條  行政監督部門應當確定本部門內部負責受理投訴的機構,并將聯系電話、傳真和通訊地址等信息通過本部門網站及湖南省招標投標監管網向社會公布。
        第九條  投訴人投訴時,應當提交投訴書。投訴書應當包括下列內容:
        (一)投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;
        (二)被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式;
        (三)投訴事項的基本事實;
        (四)相關請求及主張;
        (五)有效線索和相關證明材料。
        投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權代表簽字并加蓋公章;其他組織或個人投訴的,投訴書必須由其主要負責人或投訴人本人簽字,并附有效身份證明復印件。
        投訴人為利害關系人的,還應當提供與招標項目或招標活動存在利害關系的證明。
        投訴書有關材料是外文的,投訴人應當同時提供其中文譯本。
        第十條  投訴人可以直接投訴,也可以委托代理人辦理投訴事務。代理人辦理投訴事務時,應將授權委托書連同投訴書一并提交給行政監督部門。授權委托書應當明確有關委托代理權限和事項。
        第十一條  投訴人應當在知道或者應當知道其權益受到侵害之日起十日內提出書面投訴。
        第十二條  投標人或者其他利害關系人不得通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或者投訴,不得以通過非法手段或者渠道獲取的證據材料提出異議或者投訴,不得以阻礙招標投標活動正常進行為目的惡意提出異議或者投訴。
        第十三條  行政監督部門收到投訴書后,應當在五日內進行審查,視情況分別做出以下處理決定:
        (一)投訴書不符合本辦法第九條規定的,應當要求投訴人在指定期限內進行補正。投訴人逾期不補正的,因投訴人未留下聯系方式或提供無效聯系方式導致無法取得聯系的,視為無效投訴;
        (二)不符合投訴處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的決定及理由書面告知投訴人;
        (三)依照本辦法規定應當先對招標人提出異議的,告知投訴人先向招標人提出異議;
        (四)對符合投訴處理條件,但不屬于本部門受理的投訴,書面告知投訴人向其他行政監督部門提出投訴;
        對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。但投訴材料經補正的,受理期限自收到補正材料之日起算。
        第十四條  有下列情形之一的投訴,不予受理:
        (一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;
        (二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
        (三)經補正后的投訴書仍不符合第九條規定,或未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的。以法人名義投訴的,投訴書未經法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章的;
        (四)超過投訴期限或第五條規定的異議期限的;
        (五)已經作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據的;
        (六)投訴事項已進入行政復議或行政訴訟程序的。
        第十五條  行政監督部門負責投訴處理的工作人員,有下列情形之一的,應當主動回避。
        (一)近親屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主要負責人;
        (二)在近三年內本人曾經在被投訴人單位擔任高級管理職務;
        (三)與被投訴人、投訴人有其他利害關系,可能影響對投訴事項公正處理的。
        第十六條  行政監督部門受理投訴后,應當調取、查閱有關文件,調查、核實有關情況。行政監督部門調查取證時,應當由兩名以上行政執法人員進行,并做筆錄,交被調查人簽字確認。
        第十七條  在投訴處理過程中,行政監督部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯,必要時可通知投訴人和被投訴人進行質證。
        第十八條  行政監督部門負責處理投訴的人員應當嚴格遵守保密規定,對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業秘密應當予以保密,也不得將投訴事項透露給與投訴無關的其他單位和個人。
        第十九條  對行政監督部門依法進行的調查,投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項有關的當事人應當予以配合,如實提供有關資料及情況,不得拒絕、隱匿或偽報。
        第二十條  調查結束后,承辦人員應當根據查明的事實形成調查報告,調查報告應當包括下列主要內容:
        (一)投訴人、被投訴人的基本情況;
        (二)投訴的主要內容和訴求;
        (三)被調查的招標投標活動的基本情況;
        (四)調查的過程情況;
        (五)查明的投訴事項的基本情況;
        (六)調查中發現的其他違法情況;
         。ㄆ撸┱{查獲取的各種證據附件;
         。ò耍┱{查結論、處理意見及法律法規依據。
        第二十一條  行政監督部門應當根據調查核實的情況,按照下列規定做出處理決定:
        (一)投訴缺乏事實根據或者法律依據的,駁回投訴;
        (二)投訴情況屬實,招標投標活動確實存在違法行為的,在職權范圍內依法作出處理或行政處罰。
        (三)雖未投訴,但在調查中發現存在其他違法違規行為的,屬于本部門職權范圍內的,應一并進行處理;屬于其他部門職權范圍的,移交有權部門處理。
        (四)認定屬于虛假惡意投訴予以駁回的,依法對投訴人作出行政處罰。
        第二十二條  投訴處理決定應當包括下列主要內容:
        (一)投訴人和被投訴人的名稱、住址;
        (二)投訴人的投訴事項及主張;
        (三)被投訴人的答辯及請求;
        (四)調查認定的基本事實;
        (五)行政監督部門的處理意見及依據;
        (六)當事人的法律救濟權利;
        (七)處理機關簽章及日期;
        涉及行政處罰的,應當按照行政處罰法律法規的程序作出處罰決定。
        第二十三條  負責受理投訴的行政監督部門應當自受理投訴之日起三十日內,對投訴事項做出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。
        情況復雜,不能在規定期限內做出處理決定的,經批準可以適當延長,并告知投訴人和被投訴人。
        第二十四條  投訴處理決定做出前,投訴人要求撤回投訴的,應當以書面形式提出并說明理由,由受理機關視以下情況,決定是否準予撤回:
        (一)已經查實有明顯違法行為的,應當不準撤回,并繼續查處直至做出處理決定;
        (二)撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當事人合法權益的,應當準予撤回,投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再次提出投訴。
        第二十五條  各級招投標行政監督部門在接到監察機關轉辦、督辦的招投標投訴或案件后,應按照要求及本辦法的規定及時調查處理,在調查處理過程中及時與監察機關協調、溝通處理情況。調查報告和作出的有關處理決定應及時抄報監察機關。
        第二十六條  投訴處理決定作出后,投訴人提出新證據的,如新證據實質上影響原投訴處理結果的,行政監督部門應依法重新作出處理決定。
        第二十七條  行政監督部門應當建立健全投訴處理檔案和監察制度,及時向同級監察機關報告依法處理投訴的情況,在對每件投訴作出處理決定的同時向同級監察機關填報投訴處理情況表,并于每年年底前填報年度處理投訴情況匯總表。
        第二十八條  當事人認為行政監督部門在處理投訴過程中不公正或存在違法亂紀行為的,可提出申訴或向紀檢監察機關舉報。
        當事人對行政監督部門的投訴處理決定不服或者行政監督部門逾期未做處理的,可以依法向本級人民政府或上級人民政府主管部門申請行政復議,或者依法向人民法院提起行政訴訟。
        第二十九條 行政監督部門在處理投訴過程中,發現違規、違紀行為的,應當將有關材料及證據移送紀檢監察機關處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
        第三十條  行政監督部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,對投訴人打擊報復的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第三十一條  行政監督部門對招標投標違法行為做出處理決定后,應當按照政府信息公開及招標投標違規行為公告的有關規定及時公布處理結果,接受輿論和公眾監督。
        第三十二條  監察機關依法對各行政監督部門處理投訴工作開展監察,建立投訴監察檔案和監察情況通報制度;發現行政監督部門未依法履行職責的,應及時核實,提出監察建議書或立案調查問責追究。
        第三十三條  本辦法由湖南省發展和改革委員會會同有關部門負責解釋。
        第三十四條   本辦法自發布之日起執行。
         
        附件:2

        湖南省招標投標活動違規問題舉報辦法

        一、總 則
        第一條 為了加強對我省招標投標活動的管理,保證招標投標活動的公平、公正、公開和有序開展,避免項目招標中的腐敗和違規行為,根據《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》等規定制定本辦法。
        第二條 任何單位、組織和公民(以下統稱舉報人)均有權按本辦法相關規定進行舉報。
        第三條 舉報受理單位為負有相應監督管理職責的縣級以上(含縣級)行政管理部門及監察機關。舉報受理單位應明確具體的機構負責對舉報內容進行核實和處理。
        第四條 對在我省行政區域范圍內負責和參與關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施及公用事業項目,使用國有資金項目,國家融資項目,國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的招標投標活動的招標人、投標人、招標代理機構、招標服務機構、行政管理部門及其工作人員等 (以下統稱被舉報人),凡有下列違規證據或線索之一者,均可以進行舉報:
        (一)未按規定履行項目招標核準、備案手續;
        (二)未經批準擅自變更招標方式、招標組織形式、招標范圍或者規避招標;
        (三)未按規定在省級以上指定媒體發布招標公告;
        (四)虛假招標;
        (五)違反法定招標程序或招標投標活動不規范;
        (六)排斥或違規拒絕潛在投標人參與投標;
        (七)招標文件編制不符合規定,或存在較大問題;
        (八)評標辦法設置不符合規定,或評審標準不合理;
        (九)評標委員會組織不符合規定,或評審中存在違規違紀及其他不公正行為;
        (十)圍標串標;
        (十一)違規確定中標侯選人或中標人;
        (十二)濫用職權或越權非法干預招標;
        (十三)行賄受賄及其他違規違紀行為;
        (十四)其他危害招投標活動正常有序進行的或影響招投標結果公正的行為。
        第五條 舉報工作必須堅持依靠群眾、方便群眾、保護群眾,維護國家利益和招投標市場秩序,依法秉公辦事,實事求是,接受社會監督的原則。
        二、舉 報
        第六條 舉報人可以實名或匿名通過正式文件、信函、網上舉報、電子郵件、傳真、電話、手機短信等方式進行舉報,也可以面談方式舉報。
        第七條 以面談方式舉報的,在辦公時間內,在受理舉報的辦公室進行。以電話、傳真、電子郵件、手機短信方式舉報的,應通過公告或經確認的辦公號碼、網址、電子郵件信箱傳遞舉報信息。
        第八條 舉報受理單位應公開受理舉報的機構名稱、受理權限、聯系地址、聯系電話、電子郵件信箱等基本信息,并在部門網站予以公示。省級舉報受理單位還應同時將有關信息在湖南省招標投標監管網統一公布。
        第九條 舉報應以事實為依據,不得虛構、夸大事實或憑主觀臆測。舉報內容應滿足以下條件:
        (一)提供被舉報人真實姓名(名稱)、職務、所屬單位,以及直接上級主管單位或部門的準確名稱;
        (二)描述所反映問題的基本事實、狀況及已經或可能產生的危害;
        (三)可供查證的有效線索或證據;
        (四)書面、傳真舉報字跡要清楚,使用其他語言應附中文譯本。面談、電話舉報應采用普通話或通曉的方言。
        第十條 鼓勵實名舉報,并提供工作單位、住址或其他有效通訊方式,以備查詢和回復意見。對不愿公開自己姓名、單位和住址通訊方式的舉報人,應對其身份信息予以保密。
        三、舉報受理
        第十一條 各級舉報受理單位應確定專人負責受理舉報工作。
        第十二條 負責受理舉報的工作人員在接到舉報材料后,要及時拆閱、登記,不得丟棄、泄密或擱置拖延。舉報受理單位要建立舉報受理臺賬和檔案制度。
        第十三條 面談舉報,至少要有兩名工作人員接待,并認真詢問和記錄。面談記錄要向舉報人宣讀或交舉報人閱讀,經確認無誤后,可以請舉報人簽字。征得舉報人同意后可以錄音。無關人員不得接待、旁聽或詢問。
        第十四條 舉報受理單位應按下列方式及時處理有關舉報:
        (一)屬于本部門權限范圍的,依法予以受理;
        (二)屬于其他部門管轄的,當場告知舉報人有權處理的部門。書面舉報且無法告知的,應上報或轉交有權部門處理;
        (三)上級機關、紀檢監察機關交辦或有關部門轉辦的舉報,依法予以受理并及時協調、反饋有關情況;
        (四)涉及跨部門、跨地區的,通過政府領導機構協調處理;
        (五)屬于招標質疑、異議或投訴等事項,告知舉報人按相關程序處理;
        (六)因舉報人對有關政策規定誤解或認識偏差產生的問題、疑慮,予以解釋或答復;
        (七)通過信訪途徑舉報有關問題的,按信訪舉報工作程序辦理有關事項。
        (八)對新聞網絡等媒介登載的舉報信息和輿情反映,應當及時作出處理。
        第十五條 舉報受理單位受理舉報后,應按管理權限及時安排和組織人員調查核實,并進行處理:
        (一)按照法定職責和權限進行調查,如有必要,可視情況采取暫停招標等措施,以便于調查取證或防止危害結果的發生、擴大。
        (二)經查屬實,但情節顯著輕微,直接糾正后不至于影響招標投標活動正常進行或產生危害后果的,可直接予以糾正,并維持招標活動的持續進行;
        (三)經查屬實,存在違法、違規行為的依法予以處理;
        (四)涉及公務人員或行政管理部門違規違紀的,移交紀檢監察機關調查處理;
        (五)涉嫌犯罪的,移交司法機關處理;
        (六)舉報不實的,或缺乏可供查證線索和證據的,不予支持。
        第十六條  舉報受理單位應在接到舉報60日內調查處理完畢,并將有關情況反饋給實名舉報人。
        四、保護舉報人合法權益
        第十七條 舉報人的人身權利、民主權利和其他合法權益受法律保護,但惡意舉報或舉報行為涉及違法的除外。
        第十八條 受理舉報的工作人員與舉報事項有直接利害關系的,應當回避。
        第十九條 受理舉報工作的人員應嚴格遵守保密制度:
        (一)妥善保管和使用舉報材料,不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀;
        (二)不得泄露舉報人的姓名、單位、住址等情況;不得將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產生不利后果的其他人員和單位;
        (三)調查核實情況時,不得出示舉報材料原件或復印件,不得暴露舉報人的身份;
        (四)對匿名的舉報書信及材料,不得鑒定筆跡。
        五、法律責任
        第二十條 舉報人對自己所舉報的內容負責。對通過捏造、歪曲事實、偽造證據等方式或實為誣告、誹謗被舉報人的惡意舉報,按有關法律、法規追究責任。
        第二十一條 任何單位和個人不得以任何借口打擊和報復舉報人,違者按規定嚴肅處理,構成犯罪的,移交司法機關依法處理。
        第二十二條 對違反保密規定或不公正履行職責的受理舉報工作人員,要根據情節和后果給予嚴肅處理;構成犯罪的,由司法機關依法處理。
        六、附 則
        第二十三條 本規定由省發展改革部門會同有關部門負責解釋。
        第二十四條 本辦法自發布之日起執行。
         
        附件:3

        湖南省招標投標違法行為記錄公告辦法

        第一條 為貫徹落實國家發改委、監察部、財政部等十部委《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(發改法規[2008]1531號),促進招標投標信用體系建設,健全招標投標失信懲戒機制,規范招標投標當事人行為,根據 《招標投標法》等相關法律法規規定,制定本辦法。
        第二條  本省行政區域內,對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告,適用本辦法。
        本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。
        本辦法所稱招標投標違法行為記錄,是指有關行政監督部門在依法履行職責過程中,對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。
        本辦法所稱公告部門,是指作行政處理決定的有關行政監督部門。
        第三條  湖南省招標投標監管網為湖南省招標投標違法行為記錄公告的統一平臺。各有關行政監督部門對本行政區域內的招投標違法行為記錄在統一平臺予以公告。已經建立信息公告平臺的部門,應在本部門信息公告平臺和湖南省招標投標監管網同時發布招標投標違法行為記錄公告。
        省發展改革部門負責統一公告平臺的日常管理、維護,并會同有關部門制定統一公告平臺管理方面的綜合性政策和相關規定。各有關行政監督部門按照規定的職責分工,負責本部門的招標投標違法行為記錄公告發布工作。
        第四條  湖南省招標投標監管網為省人民政府有關行政監督部門和市(州)提供發布公告的網絡管理終端。全省各級有關行政監督部門可通過省人民政府有關行政監督部門或市(州)發展改革部門的網絡管理終端發布違法行為記錄公告。
        有關行政監督部門應當指定專人負責網絡管理終端登錄、發布工作,并對申報發布的公告信息仔細核對。
        第五條  各公告部門應在作出處理決定之日起20個工作日內通過公告平臺對外進行記錄公告。公告的內容應與行政處理決定的相關內容一致。
        省人民政府有關行政監督部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應同時抄報相應國務院行政主管部門。
        第六條  對于涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的招標投標違法行為記錄不得公開。但經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄,可以公開。
        第七條  對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告:
        (一)警告;
        (二)罰款;
        (三)沒收違法所得;
        (四)暫;蛘呷∠袠舜碣Y格;
        (五)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;
        (六)取消擔任評標委員會成員的資格;
        (七)暫停項目執行或追回已撥付資金;
        (八)暫停安排建設資金;
        (九)暫停建設項目的審查批準;
        (十)行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。
        第八條  發布違法行為記錄公告應包括被處理的招標投標當事人名稱(或姓名)、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等基本內容,也可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。
        第九條 違法行為記錄公告期限為六個月。公告期滿后,轉入后臺保存。
        依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定,所認定的限制期限長于六個月的,或法律、法規有其他規定的,公告期限從其決定。
        第十條  公告部門負責對記錄信息數據進行追加、修改、更新。招標投標違法行為記錄公告平臺應具備歷史公告記錄查詢功能。
        第十一條  公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料存檔備查。
        第十二條 被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的,可向公告部門提出書面更正申請,并提供相關證據,對處罰結果的異議不屬于公告異議的范疇。
        公告部門接到書面申請后,應在5個工作日內進行核對。發現內容不一致的,應當及時在公告平臺上給予更正并告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的,應當告知申請人。
        公告部門在作出答復前,不停止對原違法行為記錄的公告。
        第十三條 行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間,公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告,但行政處理決定被依法停止執行的除外。
        第十四條 原行政處理決定被依法變更或撤銷的,公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷,并在公告平臺上予以聲明。
        第十五條 公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定,依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
        有關行政監督部門應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
        第十六條 有關行政監督部門及其工作人員在違法行為記錄公告的管理工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評,并依法依紀追究直接責任人和有關領導的責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
        第十七條  本辦法由省發展和改革委員會會同有關部門負責解釋。
        第十八條  本辦法自發布之日起執行。

         

         

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